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IPO重啟關鍵點曝光 姚剛稱不再調控發(fā)行節(jié)奏

2013-06-19 11:31    來源:東方財富網(wǎng)

  姚剛在培訓會上總結了幾個重點:不再調控發(fā)行節(jié)奏;取消對詢價的具體要求;新股發(fā)行價格放開,取消25%規(guī)則;配售方式放開,引入券商自主配售權;上市輔導公開,修改輔導辦法;受理即披露;上會前抽查工作底稿。至于重啟的具體時間,監(jiān)管層的態(tài)度與此前一致。市場人士表示,重啟關鍵點的曝光,意味著IPO重啟已經明確了條件,接下來只待意見落地,發(fā)行人與券商便可以著手準備。

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  在距離6月21日新一輪新股發(fā)行體制改革征求意見截止時間僅剩4天之時,6月18日,一場名為“新股發(fā)行體制改革培訓會”的內部培訓會召開。記者從參會人士處了解到,證監(jiān)會副主席姚剛在會上表示,不再調控新股發(fā)行節(jié)奏。

  有參會人士透露,中國證監(jiān)會副主席姚剛在會上坦言,目前社會各界對新股發(fā)行改革方案征求意見稿的批評主要集中在三個方面:審核權還在證監(jiān)會、發(fā)行條件修改沒有涉及、發(fā)審委制度沒有改動。姚剛還表示,對發(fā)審會制度改革已有安排,但現(xiàn)在還不方便透露。

  姚剛在會上就上述批評意見進行了回應:核準制、持續(xù)盈利能力作為發(fā)行條件、發(fā)審委制度都是由《證券法》規(guī)定的,在《證券法》未修改之前不能違背,因此現(xiàn)階段只能在法律原則下盡最大努力推動各環(huán)節(jié)透明度。

  據(jù)參會人士透露,姚剛在培訓會上總結了幾個重點:不再調控發(fā)行節(jié)奏;取消對詢價的具體要求;新股發(fā)行價格放開,取消25%規(guī)則;配售方式放開,引入券商自主配售權;上市輔導公開,修改輔導辦法;受理即披露;上會前抽查工作底稿。

  “自主擇機發(fā)行不排除會出現(xiàn)扎堆發(fā)行的結果,而放開配售方式給券商配售權,這是把雙刃劍,存在利益輸送的空間。”上述參會人士這樣轉述姚剛在會上的表述。

  在談及新股發(fā)行面臨的問題時,姚剛也表達了自己的看法:擬上市公司信息披露質量十分令人擔擾,造假不是個案,部分中介機構不夠勤勉盡責;發(fā)行人上市與圈錢沖動、大小非高價套現(xiàn)等現(xiàn)象突出,而投資者則把新股發(fā)行與二級市場漲跌捆綁在一起。

  值得關注的一點是,記者從參會人士處了解到,此次培訓會上,監(jiān)管層還就IPO重啟相關問題進行了表態(tài),并首次做出了細化的要求,包括落實新意見中對發(fā)行人、股東等的要求等。

  證監(jiān)會發(fā)行部主任劉春旭在會上表示,IPO重啟會在已過會企業(yè)中優(yōu)先選擇,但需要滿足七個條件:財務資料在有效期內;履行完會后事項程序;落實新意見中對發(fā)行人、股東等的要求;無未辦結信訪事項;納入財務專項核查的企業(yè)完成反饋答復;不涉及被處罰調查中保薦機構;財務資料雖然有效但已經過完整財務周期的需補充說明、披露。

  至于重啟的具體時間,監(jiān)管層的態(tài)度與此前一致。

  此前,證監(jiān)會在回應IPO重啟問題時表示,在征求意見稿正式實施后,若在審企業(yè)按照法律規(guī)定程序完成審核進程,并已符合規(guī)定的各項內容,就具備了獲得核準批文的條件。第一批恢復發(fā)行的企業(yè),將從目前已過會未拿批文的企業(yè)中產生。

  市場人士表示,重啟關鍵點的曝光,意味著IPO重啟已經明確了條件,接下來只待意見落地,發(fā)行人與券商便可以著手準備。

  今年年初,一場被稱為“史上最嚴的IPO財務專項檢查”正式拉開帷幕。據(jù)了解,對于這次財務專項檢查,在此次培訓會上監(jiān)管層也有所表態(tài)。

責編:趙惠
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