映象網鄧州訊（記者 燕天舉) “土地流轉真好！農民收入增加了，村經濟也有了收入，咱村組干部干起來更得勁了、順手了！” 記者問起土地流轉給農村帶來的變化，鄧州市孟樓鎮(zhèn)耿營村村主任周元強高興地說。
孟樓鎮(zhèn)現代農業(yè)規(guī)劃圖
2月7日，記者來到鄧州市孟樓鎮(zhèn)，走訪了大劉崗、蘭沖、西竹等六個行政村，被采訪的村組干部都有著和周元強一樣的感受。
為什么這么多村組干部都有這樣的感受呢？他們的底氣在哪里？這還要從孟樓鎮(zhèn)去年開展的農村土地流轉工作說起。
土地流轉意向協議書
2016年9月份，作為鄧州市土地改革試點，孟樓鎮(zhèn)正式啟動土地流轉工作。按照依法自愿有序的原則，以每年每畝600元的標準，流轉全鎮(zhèn)的農村土地經營權。止年底前，全鎮(zhèn)已簽訂流轉合同5966份，占全鎮(zhèn)總戶數的97%；流轉土地面積5.8萬畝，占總耕地面積的98%。
同時，在集中流轉土地經營權的基礎上，實施土地綜合整理項目，統籌配套溝、路、渠等農業(yè)基礎設施，改善農業(yè)生產條件，改變 “望天收”的局面。投資實施地力提升工程，把孟樓鎮(zhèn)耕地從7至8等級全部提升為6等級。并有針對性的建設農業(yè)生產附屬設施，滿足經營主體的個性化需求，提高“大方田”的市場競爭力，讓土地資源“資本化”，產生溢出效應，充分釋放土地資源的潛力。
孟樓鎮(zhèn)土地種植意向統計表
不僅如此，鎮(zhèn)里把流轉到位的土地在信息服務平臺上發(fā)布，推向市場，引進農業(yè)企業(yè)、家庭農場、合作社、種養(yǎng)殖大戶等30多家新型經營主體，在保證不改變土地用途的前提下發(fā)展規(guī)模經營。整理配套到位的土地每畝的經營權價格超過600元，超出部分的收益與經過整理的增量土地收益由農村集體經濟組織和公司協議分成，形成農戶、集體、經營主體和公司四方共贏的局面。
毋庸置疑，孟樓鎮(zhèn)的6000多戶農民，是土地流轉的直接受益者。土地流轉出去以后，他們除了可以拿到穩(wěn)定的流轉收益之外，還有了新的選擇。
家住孟樓鎮(zhèn)軍九村的張俊峰笑著告訴記者，當地的農民在把土地流轉出去以后，有的南下北上去“淘金”，有的到附近的合作社去幫工，也有的到城里買房置產，做起了生意......每家每戶的收入增加了，日子也過的更滋潤了。
成功的模式，就要及時推廣。在2月5日召開的鄧州市委經濟工作會議上，南陽市委常委、鄧州市委書記吳剛，市委副書記、市長羅巖濤對孟樓鎮(zhèn)土地整理模式，都給予了充分肯定，并要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今年的農村改革工作中加以推廣。
談到農村土地流轉給鄉(xiāng)村工作帶來的好處，鄧州市孟樓鎮(zhèn)黨委書記李爽介紹道，農村土地流轉是探索農村經濟發(fā)展新途徑，它通過改變農村生產關系、推進土地集中流轉、發(fā)展規(guī)模經營、壯大集體經濟等新舉措，破解了傳統農業(yè)發(fā)展的瓶頸，打開了開展鄉(xiāng)村工作的新局面。
首先，鎮(zhèn)里可以統籌考慮農業(yè)經濟的發(fā)展，統籌規(guī)劃，合理布局，規(guī)模經營，發(fā)展優(yōu)質高效生態(tài)農業(yè)，走出一條產出高效、產品安全，資源節(jié)約、環(huán)境友好的新型農業(yè)現代化道路。
其次，在保證農戶承包權不變、收益增加的前提下，職業(yè)農民可以從事規(guī)?；洜I，其他可以成為農業(yè)產業(yè)工人，也可以流入城市變?yōu)檗r業(yè)轉移人口，成為市民，拓展了收入渠道，增加了農民收入。同時，解決了當前農村積累的大量矛盾和糾紛，理順了土地權屬關系，維護了群眾利益。
此外，鎮(zhèn)里盤活了村、組集體所有土地，農村集體經濟組織能夠以所有者的身份參與經營權流轉的收益分配，壯大了集體組織經濟，提高了村級組織興辦公益事業(yè)的能力，調動了村級干部工作的積極性，從而提升了村級組織的凝聚力，鞏固了基層政權。同時，在落實了集體所有權的情況下，徹底解決了農村亂占亂建等無序建設問題。另外也為貧困人口脫貧開辟了新路，扶貧攻堅工作能夠有效地推進，孤寡老人、婦幼傷殘等弱勢群體可以得到妥善的安置。
眼下，在孟樓鎮(zhèn)，全體機關干部正從繁雜的事務中解脫出來，以更加飽滿的精氣神，為基層群眾和新型經營主體提供服務，建設真正意義上的服務型政府。
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