日前，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山在京主持召開部分中央部委負(fù)責(zé)同志座談會，并到遼寧省召開座談會，就制定中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例征求意見。他強(qiáng)調(diào)，對黨忠誠最終要體現(xiàn)到擔(dān)當(dāng)上。問責(zé)條例是全面從嚴(yán)治黨重要的制度籠子，制定條例的過程就是統(tǒng)一思想認(rèn)識、釋放失責(zé)必問強(qiáng)烈信號的過程，各級黨委黨組、紀(jì)委紀(jì)檢組和黨的工作部門要從自身做起，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

　　黨的十八大以來，不僅有大量貪腐官員被繩之以法，為自己過去的“瘋狂”付出慘痛代價(jià)；更有不勝枚舉的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部、乃至村社組織的“芝麻官”，因?yàn)樽约旱氖殲^職、違規(guī)違紀(jì)、不作為亂作為，或被組織處分，或被降級降職，或被摘掉烏紗。“問責(zé)”二字，已然成為紀(jì)檢監(jiān)察部門常常提及和在通報(bào)中頻繁使用的高頻詞。

　　問責(zé)如同一把殺手锏，給那些不把紀(jì)律規(guī)矩當(dāng)回事，在工作生活中信馬由韁、信口雌黃、我行我素的黨員干部的作風(fēng)套上了龍頭，不敢再肆意妄為，讓紀(jì)律規(guī)矩真正成了不可碰觸帶電的高壓線。嚴(yán)肅問責(zé)給政治生態(tài)帶來了清風(fēng)正氣，使黨風(fēng)政風(fēng)得以明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。然而，在取得巨大成績的背后，應(yīng)該看到，問責(zé)一定程度一定范圍還存在這樣那樣的問題。比如，在問責(zé)的方式和程序上各地還很不一致，有的地方甚至還沒有像樣的問責(zé)辦法。在個(gè)別地方的問責(zé)中，“長官意志”和隨意性還比較突出，同樣的違紀(jì)問題，有的可能只是給予批評教育就完事，有的卻可能因此被摘掉官帽。

　　問責(zé)程序和標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，事實(shí)上也會帶來一些負(fù)面效應(yīng)。一方面，問責(zé)過輕尤如隔靴撓癢，不利于犯錯(cuò)的黨員干部“長記性”；另一方面，問責(zé)過重讓黨員干部承擔(dān)過分的責(zé)任，難免會挫傷黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使敢試改闖的勁頭受到壓抑。做的多出錯(cuò)的幾率當(dāng)然就大，一些地方個(gè)別黨員干部信奉“不做不錯(cuò)”的信條，遇到責(zé)任繞道走的不作為現(xiàn)象有所抬頭。一些地方問責(zé)中存在的“長官意志”和隨意性，還會助長不公平不公正現(xiàn)象，讓被問責(zé)干部難以心悅誠服。

　　問責(zé)是一件極其嚴(yán)肅的事。從某種程度說，問責(zé)還決定了當(dāng)事黨員干部的仕途和政治生命。假如在問責(zé)上不能做到“一把尺子量到底”，不僅會削弱問責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力，還會使問責(zé)的震攝力大打折扣。因此，總結(jié)各地在問責(zé)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定一部針對黨員干部統(tǒng)一的問責(zé)“總規(guī)矩”已勢在必行。制定問責(zé)條例，立好問責(zé)“總規(guī)矩”，統(tǒng)一問責(zé)啟動(dòng)、調(diào)查程序、問責(zé)方式、問責(zé)救濟(jì)、問責(zé)監(jiān)督和復(fù)出流程等方面，將問責(zé)這一有效手段切實(shí)納入制度軌道，讓利劍高懸、依“法”而“罰”，有利于提升黨員干部擔(dān)責(zé)意識，推動(dòng)各項(xiàng)責(zé)任真正落到實(shí)處。

　　“舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明?！毕嘈烹S著問責(zé)條例的制定實(shí)施，全面從嚴(yán)治黨的制度籠子將更加密實(shí)，有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的倒逼機(jī)制將更加嚴(yán)厲。黨員干部務(wù)必時(shí)刻清醒頭腦，常常警醒權(quán)利背后的責(zé)任，切實(shí)把履職盡責(zé)放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，只有這樣，才能確保做好事而不出事。（宋清云）