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河南電動(dòng)車:熱政策與冷執(zhí)行

2012-09-12 14:50 來源:經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)

  “限電”之聲不絕于耳,然而國(guó)標(biāo)滯后、實(shí)際交通狀況的限制,使得電動(dòng)車管理無法有效執(zhí)行。業(yè)內(nèi)人士呼吁:河南“限電”方案再晚些出臺(tái),等待明年初的電動(dòng)車國(guó)標(biāo),以免出現(xiàn)打架。

  它叫車,在國(guó)內(nèi)有1.2億輛的保有量,地勢(shì)平坦、人口眾多的河南更是其銷售旺地;它姓電,雖然踐行節(jié)能環(huán)保概念,卻不招政策的待見。

  近年來,電動(dòng)車的市場(chǎng)占有率與安全事故,同時(shí)影響著主管部門的決策思維,“限電”之聲不絕于耳。然而,國(guó)標(biāo)滯后、實(shí)時(shí)交通狀況的不盡如人意,使得長(zhǎng)期以來對(duì)電動(dòng)車管理睜一只眼閉一只眼。

  對(duì)此,河南省電動(dòng)車龍頭生產(chǎn)企業(yè)河南森地助力車有限公司董事長(zhǎng)張中寬10月31日接受經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)記者采訪時(shí)表示,生產(chǎn)廠家也莫衷一是,生產(chǎn)什么樣的電動(dòng)車主要以市場(chǎng)需求為標(biāo)準(zhǔn)。他希望,相關(guān)主管部門對(duì)此次有關(guān)草案再晚點(diǎn)發(fā)布,最好參照即將出臺(tái)的電動(dòng)車新國(guó)標(biāo)執(zhí)行。

  “限電”聲聲急

  今年5月,國(guó)家四部委聯(lián)合下文規(guī)定,限期淘汰在用超標(biāo)電動(dòng)自行車。而所用標(biāo)準(zhǔn)與消費(fèi)者實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。因此消息一出,各界嘩然。一段時(shí)間內(nèi),依靠電動(dòng)車送貨接貨的快遞業(yè)受到影響。深圳隨后表示,特殊行業(yè)領(lǐng)域可以繼續(xù)使用電動(dòng)車。

  各地最終暫停執(zhí)行,國(guó)務(wù)院也規(guī)定各地方政府可以根據(jù)地方實(shí)際制定一些管理措施。

  河南正是結(jié)合這一點(diǎn),10月份,河南省公安廳會(huì)同工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)監(jiān)等部門共同起草了《河南省電動(dòng)自行車管理辦法》草稿,進(jìn)入審批程序,在全國(guó)大面積風(fēng)平浪靜之時(shí)再次制造了“限電”話題。

  據(jù)了解,根據(jù)其在時(shí)速與重量方面的規(guī)定,河南省90%以上的電動(dòng)車超標(biāo)。

  地處中原腹地的鄭州作為電動(dòng)車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的重要一環(huán),已成為所有電動(dòng)車企業(yè)占領(lǐng)中西部市場(chǎng)的橋頭堡和國(guó)內(nèi)規(guī)模宏大的電動(dòng)車交易基地。在鄭州市農(nóng)業(yè)路、航海東路等電動(dòng)車專業(yè)市場(chǎng),記者看到,既有以山東澳柯瑪、北京新日、常州洪都、深圳阿米尼等外地品牌,還有以森地、洛陽大陽等為代表的本土品牌。

  河南省電動(dòng)車商會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)汪朝彥介紹,本土電動(dòng)車品牌的市場(chǎng)占有率達(dá)到了1/5。河南大型生產(chǎn)廠家不到10家,但還有許多家庭式作坊生產(chǎn)。“河南人口多,是銷售大省。目前,河南有1000多萬輛電動(dòng)車的使用量,每年銷售至少十幾萬輛?!?/p>

  在汽車社會(huì),很多草根階層仍需要電動(dòng)車完成他的“移城”之旅。

  另一方面,現(xiàn)實(shí)中,電動(dòng)車在交通事故中的確一次次以血的教訓(xùn)扮演了一個(gè)爭(zhēng)議角色。

  再緩緩出臺(tái)

  在河南省電動(dòng)車商會(huì)辦公室,汪朝彥拿起下載打印的河南“限電”草案,就限速和車重問題向記者分析。

  他認(rèn)為,在市區(qū)十字路口,一分鐘的綠燈時(shí)間,自行車通過量不及電動(dòng)車。電動(dòng)車騎速快,甚至相對(duì)減少擁擠度。

  隨著城市框架的拉大,從西區(qū)到東區(qū)騎自行車不太現(xiàn)實(shí),坐公交只能實(shí)現(xiàn)大面積運(yùn)輸,不能點(diǎn)對(duì)點(diǎn)?!斑m應(yīng)了老百姓的消費(fèi)需求,電動(dòng)車的發(fā)展速度才快起來?!蓖舫瘡┱f。

  而對(duì)于整體車重,汪朝彥解釋,重量和安全沒有必然聯(lián)系。重量大了,摩擦力大,剎車穩(wěn),從汽車上說,安全系數(shù)還要高一些。

  為了迎合消費(fèi)者延長(zhǎng)行路里程,生產(chǎn)企業(yè)不斷加大電池重量。有的“光電池就30公斤,那么車體各部件都要相應(yīng)增加重量才協(xié)調(diào)?!彼f。

  汪朝彥表示,對(duì)電動(dòng)車實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范化管理等,非常有必要,這本身是對(duì)正規(guī)電動(dòng)車生產(chǎn)廠家的保護(hù)。

  車重與時(shí)速是“限電”的兩大敏感板塊。不同于汪朝彥的“速度與激情”,張中寬對(duì)此避而未談,并對(duì)電動(dòng)車行業(yè)仍然充滿憧憬——雖然在短時(shí)間內(nèi)可能會(huì)受點(diǎn)影響。

  據(jù)了解,河南電動(dòng)車有幾十萬的經(jīng)營(yíng)者,配套企業(yè)100多家,分布在洛陽、商丘、駐馬地等地,有的甚至形成了電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)群。張中寬表示,河南電動(dòng)車生產(chǎn)技術(shù)較為成熟,可以對(duì)交通工具生產(chǎn)適時(shí)轉(zhuǎn)型,比如推出新型概念車等。

  但就“限電”的來龍去脈,他說,我國(guó)最早的電動(dòng)車國(guó)標(biāo)1999年出臺(tái),隨著行業(yè)發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重滯后。據(jù)透露,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)明年初將出臺(tái)修訂后的新國(guó)標(biāo),為電動(dòng)車行業(yè)發(fā)展拿捏?!靶聡?guó)標(biāo)會(huì)弱化速度和重量,而重在制動(dòng)系統(tǒng)剎車器的規(guī)范。”

  事實(shí)上,河南電動(dòng)車對(duì)“限電”的過激反應(yīng)可以追溯到2007年9月。那年,電動(dòng)車業(yè)界人士召開聯(lián)席會(huì)議,集體呼吁電動(dòng)車行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái),呼吁主管部門改進(jìn)管理技術(shù)。

  張中寬說,對(duì)電動(dòng)車實(shí)行管理,加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)范都是應(yīng)該的,但一刀切式的“限電”和中原地區(qū)正努力打造開放的形象不協(xié)調(diào)。與其如此,不如河南“限電”方案再晚些出臺(tái),等國(guó)家發(fā)布電動(dòng)車國(guó)標(biāo)后一并進(jìn)行。否則,有相互矛盾的地方,不僅廠家不知所措,尷尬的還有地方行政部門。(經(jīng)濟(jì)視點(diǎn)報(bào)記者 祝良華)

責(zé)編:蔣宇飛
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