轉(zhuǎn)型期的城市治理者，要勇敢面對(duì)治理中出現(xiàn)的弊端和病灶，也要真切分擔(dān)老百姓的現(xiàn)實(shí)壓力，科學(xué)規(guī)劃并靈活調(diào)整方案，才能處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的許多時(shí)代命題

　　備受關(guān)注的《北京市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)管理?xiàng)l例（草案送審稿）》開(kāi)始公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。在擬定的條例中，違法停放的機(jī)動(dòng)車(chē)將被罰款和扣分“雙處罰”，引起廣大車(chē)主議論紛紛。

　　絕大多數(shù)人并不反對(duì)為規(guī)范停車(chē)秩序而提高違法成本，犯難的是怕找不到合適的停車(chē)位。買(mǎi)車(chē)尚可以通過(guò)節(jié)流控制，停車(chē)卻只能就現(xiàn)有條件解決。不怕罰的總歸是少數(shù)，大多數(shù)人都是不得不選擇游擊隊(duì)員般的生活方式。亂停車(chē)可能會(huì)妨礙交通、阻礙急救、激化矛盾，沒(méi)有哪個(gè)人喜歡自找麻煩。

　　公允地說(shuō)，北京市對(duì)違法停車(chē)的整治不斷升級(jí)，也做了不少準(zhǔn)備，其中最重要的工作就是在近兩年進(jìn)行了詳細(xì)的停車(chē)位普查。北京市交通委負(fù)責(zé)人曾透露，今年一季度就能出底數(shù)，本市有多少個(gè)車(chē)位、還差多少、日夜間停車(chē)需求等數(shù)據(jù)都將心里有數(shù)?；诿捉Y(jié)果，“治病的藥方已經(jīng)比較清晰了”，那就是停車(chē)有位、停車(chē)入位、停車(chē)付費(fèi)、違停受罰。四項(xiàng)內(nèi)容中，有足夠的停車(chē)位無(wú)疑是決定其他三項(xiàng)舉措療效的關(guān)鍵，需要政府部門(mén)多操點(diǎn)心，而后三個(gè)則需要停車(chē)人真正改變使用習(xí)慣。

　　就治理思路來(lái)看，早一點(diǎn)把相關(guān)數(shù)據(jù)公開(kāi)非常關(guān)鍵。截至目前，北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)571萬(wàn)輛，而對(duì)于停車(chē)位的數(shù)量，根據(jù)一些媒體的梳理和推測(cè)，即使按照車(chē)輛數(shù)和車(chē)位數(shù)1∶1來(lái)配比，大概也有四成到五成的缺口。備案停車(chē)位最多的朝陽(yáng)居住區(qū)，也是平均3戶(hù)一個(gè)車(chē)位，最少的順義居住區(qū)則高達(dá)14戶(hù)一個(gè)車(chē)位；全北京只有石景山區(qū)首鋼地區(qū)和八大處地區(qū)為綠色（停車(chē)位充足區(qū)域）。事實(shí)上，一臺(tái)車(chē)既要在居住區(qū)停放，也要在工作區(qū)停放，1∶1的配比也許并不夠用?；谏罡惺芎兔襟w報(bào)道，當(dāng)前的社會(huì)輿論普遍認(rèn)為好好停車(chē)是“不可能完成的任務(wù)”。因此，車(chē)位缺口有多大、分布情況如何、市民停車(chē)習(xí)慣等關(guān)鍵信息應(yīng)迅速擺上桌面，引導(dǎo)全社會(huì)理解，一起來(lái)把問(wèn)題想透、把對(duì)策弄準(zhǔn)。

　　治理是不斷改進(jìn)的過(guò)程，消滅了老毛病，往往還有新問(wèn)題。以前千方百計(jì)都沒(méi)禁住的黑摩的，逐漸被共享單車(chē)擠走了，可又滋生了人流量大的地區(qū)單車(chē)的占地問(wèn)題。這些年來(lái)，我們并不缺少解決停車(chē)難的技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐，一些小區(qū)的錯(cuò)峰停車(chē)、閑置辦公和商業(yè)車(chē)位的夜間開(kāi)放、停車(chē)APP的整合引導(dǎo)等，都在緊張條件下改善了停車(chē)狀況。然而，類(lèi)似的探索要深入和普及，還需要政府和社會(huì)公眾一起打好配合。有些新問(wèn)題的解決，其實(shí)已經(jīng)超出了交管部門(mén)的職能，需要多個(gè)部門(mén)在城市發(fā)展的總體規(guī)劃中共同努力。

　　當(dāng)然，規(guī)范市民的停車(chē)行為，也是繼續(xù)提升停車(chē)供給和服務(wù)的基礎(chǔ)。鑒于當(dāng)前的緊張狀況，人們有必要重新審視汽車(chē)與生活的關(guān)系。從歷史上看，當(dāng)下的停車(chē)之難，其實(shí)是在還過(guò)去小汽車(chē)導(dǎo)向的城市發(fā)展規(guī)劃之債。小汽車(chē)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)的城市，必然要求越來(lái)越寬的路、越來(lái)越多的停車(chē)場(chǎng)、越來(lái)越短的紅燈時(shí)間，而當(dāng)人們轉(zhuǎn)而追求“和諧宜居之都”、當(dāng)城市老齡化日益成為現(xiàn)實(shí)、當(dāng)土地使用已接近極限，對(duì)汽車(chē)加大約束也在所難免。在北京一些公交完備、自行車(chē)和步行方便的區(qū)域，汽車(chē)已經(jīng)不再是一種剛需，而成為一種奢侈，甚至是一種累贅。

　　轉(zhuǎn)型可能帶來(lái)諸多不便，但難以回避。十幾年前，有位學(xué)者參加推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展的會(huì)議，市長(zhǎng)只給他5分鐘時(shí)間發(fā)言，現(xiàn)在決策者則能夠聽(tīng)一到兩個(gè)小時(shí)。轉(zhuǎn)型期的城市治理者，要勇敢面對(duì)治理中出現(xiàn)的弊端和病灶，也要真切分擔(dān)老百姓的現(xiàn)實(shí)壓力，科學(xué)規(guī)劃并靈活調(diào)整方案，才能處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的許多時(shí)代命題。（艾曉原）