官話、套話的背后，暴露出議事規(guī)則的不足。兩會(huì)只有建立其簡潔高效的議事規(guī)則，才能大幅度提升議政質(zhì)量，更好地推動(dòng)國家的改革。
■ 我看兩會(huì)
“王岐山副總理來聽取小組討論，與我們共商國是，我們感到非常高興，非常溫暖，備受鼓舞，深感振奮，我提議以熱烈的掌聲……”3月9日上午，人代會(huì)小組會(huì)議召集人、煙臺市委書記張江汀的話還沒說完，剛落座的王岐山就幽默地說“這些話全是浪費(fèi)時(shí)間的”。他建議地方官員不要在會(huì)議上匯報(bào)成績，而要多提建議。（3月11日《黑龍江晨報(bào)》）
一年一次的全國兩會(huì)，是最高級別的國家論壇，在這樣的論壇上，公眾希望的，無疑是聽到更多真知灼見，在短短十來天時(shí)間里取得更高的議政效率。然而，每年的兩會(huì)上，一些浪費(fèi)時(shí)間的官話、套話還是不時(shí)曝出。之前，全國人大代表鐘南山曾痛批，“發(fā)言10分鐘，8分鐘都是歌功頌德”，此次王岐山副總理再次點(diǎn)出這個(gè)問題。
官話、套話之所以會(huì)形成生存的土壤，與一些代表委員的個(gè)人素養(yǎng)有關(guān)，同時(shí)更說明，對于官話、套話，人們有時(shí)候太過寬容了。其實(shí)，習(xí)慣是可以改變的，關(guān)鍵在于不能把習(xí)慣當(dāng)成理所當(dāng)然。廣東省委書記汪洋在兩會(huì)上建議不要專門介紹領(lǐng)導(dǎo)，他說“有的時(shí)候主持人一個(gè)個(gè)地介紹，領(lǐng)導(dǎo)們還要站起來一個(gè)一個(gè)地鞠躬，太麻煩了……但是這件事情要領(lǐng)導(dǎo)自己說，你不說，別人不敢不介紹你。都不介紹了，慢慢就會(huì)形成規(guī)則?！?/p>
所以，如果更多的人都能像王岐山和汪洋一樣，對泡沫化的議政風(fēng)氣說不，拒絕官話、套話，那么這些話語自然就慢慢失去市場。
擺脫泡沫化的議政風(fēng)氣，提升議政質(zhì)量，需要更多人來推動(dòng)，同時(shí)更需要制度的構(gòu)建。官話、套話的背后，暴露出議事規(guī)則的不足，正因?yàn)樽h事規(guī)則缺乏約束力，才使得這些話語成了漏網(wǎng)之魚。
全國兩會(huì)每年有幾千名與會(huì)者，要開數(shù)不清的大小會(huì)議，要想把會(huì)開好，議事規(guī)則顯然需要改進(jìn)。目前，無論政協(xié)還是人大，具體會(huì)議規(guī)則制定得還不夠“細(xì)”。一些會(huì)議的程序設(shè)置、主持人權(quán)限，發(fā)言的規(guī)則與時(shí)間限制、發(fā)言的形式等等，缺少固定的規(guī)范，這就導(dǎo)致一些討論難以避免索然無味的空話，和天馬行空的跑火車。
開會(huì)本身也是一種學(xué)問，孫中山認(rèn)為，民權(quán)的第一步就是讓人們知道如何開會(huì)，為此他親自翻譯了《羅伯特議事規(guī)則》。建議全國兩會(huì)上，代表委員不僅應(yīng)關(guān)注國家的改革，也要著眼于會(huì)議制度的改革，兩會(huì)只有建立其簡潔高效的議事規(guī)則，才能大幅度提升議政質(zhì)量，更好地推動(dòng)國家的改革。
□國華（職員）
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