德軍士兵奔向“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈陣地
與本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與國(guó)際角色相適應(yīng),德國(guó)的軍事機(jī)器正穩(wěn)步走向全球。
3月上旬,德國(guó)議會(huì)就政府向馬里增派數(shù)百名軍人的提議進(jìn)行了討論。作為全球第四大經(jīng)濟(jì)體及歐債危機(jī)的“救世主”,德國(guó)實(shí)施如此小規(guī)模的軍事行動(dòng)聽(tīng)起來(lái)沒(méi)什么大不了,遑論德國(guó)國(guó)防軍此行主要是為了訓(xùn)練馬里軍隊(duì),并為國(guó)際維和部隊(duì)提供后勤支援。
然而,作為兩次世界大戰(zhàn)的策源地,德國(guó)兇猛的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器給外界留下的印象過(guò)于深刻,此舉仍然引發(fā)了廣泛關(guān)注,有分析認(rèn)為,這是近70年來(lái)德國(guó)軍事政策轉(zhuǎn)變的重要信號(hào)。
駐外兵力歐洲第二
經(jīng)過(guò)了半個(gè)多世紀(jì)的隱忍,德國(guó)正逐步放棄以往在軍事領(lǐng)域的“低調(diào)低調(diào)再低調(diào)”原則,在全球熱點(diǎn)地區(qū),越來(lái)越多地出現(xiàn)德軍士兵的身影。年初,德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)邁齊埃提議同法國(guó)聯(lián)合研發(fā)攻擊型無(wú)人機(jī)。1月底,德國(guó)議會(huì)以壓倒性多數(shù),通過(guò)了將駐阿富汗德軍服役期延長(zhǎng)13個(gè)月的決議,駐軍時(shí)間超過(guò)了駐阿法軍,后者已于去年11月全部撤離。
由此,德國(guó)在全球的軍事參與達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模,共有約6000名士兵被派往海外執(zhí)行任務(wù),以人數(shù)多少而論在歐洲僅次于英國(guó),其中駐阿德軍4260名,數(shù)量排在美、英之后。1月下旬,兩個(gè)德國(guó)“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈連進(jìn)駐土耳其,應(yīng)對(duì)敘利亞危機(jī)。此外,德軍艦艇在“非洲之角”執(zhí)行常態(tài)化護(hù)航任務(wù),在黎巴嫩、南北蘇丹、烏干達(dá)、剛果執(zhí)行維和與軍事訓(xùn)練任務(wù)的部隊(duì)也有相當(dāng)規(guī)模。
不干涉主義仍有影響
代表德軍的“鐵十字”在海外活躍,令外界多有議論。但是,大多數(shù)國(guó)家并不擔(dān)心德國(guó)的全球軍事行動(dòng)過(guò)多,而是批評(píng)其過(guò)于保守,敦促德國(guó)拿出更多的力量以適應(yīng)自己的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。美、英、法對(duì)德國(guó)的“小心翼翼”多有不滿(mǎn),這些國(guó)家的軍政官員多次在公開(kāi)場(chǎng)合抱怨說(shuō),德國(guó)議會(huì)對(duì)該國(guó)軍事參與施加的條條框框太多。
北約公布的數(shù)據(jù)顯示,德國(guó)人均國(guó)防開(kāi)支從2007年的461美元增加到2011年的500美元,年均增長(zhǎng)率約2%,總軍事開(kāi)支只占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1.3至1.4%,低于英、法,甚至趕不上希臘。這些數(shù)據(jù)從一定程度上反映了德國(guó)人的謹(jǐn)慎:軍隊(duì)不是力量,而是惡魔。
兩年前,聯(lián)合國(guó)批準(zhǔn)對(duì)利比亞問(wèn)題實(shí)施國(guó)際干預(yù),法國(guó)積極加入,德國(guó)卻冷眼旁觀。德國(guó)立場(chǎng)消極的原因之一在于,此前不到一年,一名德軍指揮官下令對(duì)阿富汗北部昆都士地區(qū)塔利班武裝進(jìn)行轟炸,造成91名平民死亡。這是二戰(zhàn)以后德軍造成的最慘重的平民傷亡事件,引發(fā)軒然大波,德國(guó)國(guó)防軍總監(jiān)沃爾夫?qū)な┠偷聺h和國(guó)防部國(guó)務(wù)秘書(shū)彼德·維歇特遭解職,德國(guó)政府不得不公開(kāi)承認(rèn):德軍在阿富汗不只是在幫忙建學(xué)校、修醫(yī)院,而是在打仗。
隨著今年9月大選臨近,有國(guó)際觀察家預(yù)測(cè)德國(guó)國(guó)內(nèi)的“不干涉主義”可能抬頭——這種政策曾頗得人心。2002年,時(shí)任總理施羅德就是依靠這張牌贏得連任,他的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)甚至將美國(guó)小布什政府發(fā)起的伊戰(zhàn)同希特勒挑起的二戰(zhàn)相提并論?,F(xiàn)任德國(guó)總理默克爾也對(duì)類(lèi)似政策持親近態(tài)度,近來(lái),她與內(nèi)政部長(zhǎng)德梅杰一再保證:德國(guó)派往馬里的絕不是作戰(zhàn)部隊(duì)。此次大選,對(duì)于德國(guó)民眾是否從心理上適應(yīng)了該國(guó)軍隊(duì)在全球事務(wù)中更多地出鏡,是一次絕佳的測(cè)試。
“是時(shí)候表明立場(chǎng)了”
部分德國(guó)軍界人士則相信,公眾的態(tài)度已發(fā)生了微妙改變?!暗聡?guó)對(duì)國(guó)際任務(wù)的參與……贏得了德國(guó)議會(huì)與民間輿論相當(dāng)?shù)闹С?,現(xiàn)在的支持程度在過(guò)去很難想象,”一位德國(guó)國(guó)防部發(fā)言人表示,“上世紀(jì)90年代初,各界曾就德國(guó)是否應(yīng)參與這些任務(wù)激烈爭(zhēng)論,但現(xiàn)在,這些任務(wù)已被看作‘理所當(dāng)然’。” 聯(lián)邦國(guó)防軍社會(huì)科學(xué)研究所2012年發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,68%的德國(guó)人對(duì)議會(huì)在海外任務(wù)上的表現(xiàn)持肯定態(tài)度,持否定態(tài)度的人僅占25%。
德國(guó)政府已于2011年廢除了沿用半個(gè)多世紀(jì)的征兵制度,令人驚奇的是,德軍此后在國(guó)際舞臺(tái)上反而愈發(fā)活躍。許多人認(rèn)為,這是因?yàn)榈聡?guó)試圖改變自己為外界所熟知的“善財(cái)童子”形象,改以強(qiáng)力給予盟友更多實(shí)際支持,有助于加速這種角色轉(zhuǎn)變。“全球安全結(jié)構(gòu)已然改變,但我們?nèi)匀蝗狈τ職怅U明‘我們的角色比以往重要’,”即將出任德國(guó)軍事協(xié)會(huì)(德國(guó)士兵成立的非政府組織)會(huì)長(zhǎng)的安德烈·烏斯特勒少校的說(shuō)法頗為直白,“是時(shí)候表明立場(chǎng)了?!保ㄉぃ?/p>
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