河南出臺企業(yè)“減負”方案 將推企業(yè)負擔指數(shù)
河南報道將暫免小微企業(yè)管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費改為長期措施,嚴禁以各種方式強制企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓、加入社團、接受指定服務，建立企業(yè)負擔調(diào)查信息平臺……這些都將是河南省下一步為企業(yè)“減負松綁”的重點。
“根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負擔的通知》，河南省政府結合河南省實際制定了《河南省貫徹落實國務院通知精神進一步做好減輕企業(yè)負擔工作實施方案》，旨在建立涉企收費清單管理制度，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)活力?！?月26日，河南省工業(yè)和信息化廳廳長王照平說。“當前經(jīng)濟下行壓力加大，要素成本不斷上升，違規(guī)收費和攤派問題時有發(fā)生、行政審批前置服務項目和收費增多、壟斷領域和中介組織收費不合理等問題，對企業(yè)帶來的壓力更加凸顯。”鄭州大學公共管理學院副院長、教授高衛(wèi)星說。
根據(jù)《實施方案》明確的總體思路，河南省將深入貫徹黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的部署，按照完善現(xiàn)代市場體系、加快轉變政府職能和創(chuàng)新行政管理方式的要求，以加強涉企收費管理為重點，進一步推動涉企行政事項公開透明，切實減輕企業(yè)負擔。哪些費用該收，今后將“一目了然”?！秾嵤┓桨浮分赋觯訌娚嫫笫召M管理，河南省將編制涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經(jīng)營服務性收費目錄清單，并對外公布，接受社會監(jiān)督，目錄清單之外的涉企收費一律禁止。同時，河南省對現(xiàn)有審批前置環(huán)節(jié)的技術審查、評估、鑒證、咨詢等有償中介服務事項進行全面清理，將涉及收費的行政審批前置服務項目公開，并引入競爭機制，通過市場調(diào)節(jié)價格，對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的行政審批前置服務項目一律取消。此外，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、中介組織涉企收費行為，嚴禁行業(yè)協(xié)會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為，曝光并查處企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的亂收費行為。企業(yè)負擔到底重不重？河南省將通過問卷調(diào)查等方式，加強企業(yè)負擔情況調(diào)研，摸清企業(yè)特別是中小微企業(yè)負擔狀況，堅決制止各類針對企業(yè)的亂收費、亂罰款和攤派等行為，一律取消違規(guī)設立的行政事業(yè)性收費、政府性基金和行政審批前置經(jīng)營服務收費項目。
與此同時，以工業(yè)和信息化部企業(yè)負擔調(diào)查評價為依據(jù)，進一步完善河南省企業(yè)負擔評價調(diào)查體系，對企業(yè)負擔問題進行梳理，積極開展企業(yè)負擔調(diào)查評價工作。通過組織各省轄市、省直管縣(市)填寫企業(yè)負擔評價調(diào)查表，河南省將逐步建立各省轄市、省直管縣(市)的企業(yè)負擔指數(shù)，并根據(jù)情況適時發(fā)布。“改革貴在行動，重在落實。2015年以后，我省將形成長效工作機制，把進一步加強涉企收費管理、減輕企業(yè)負擔工作納入企業(yè)服務日常工作內(nèi)容，與其他企業(yè)服務工作一并督導考核?！蓖跽掌奖硎?。（記者 趙偉立 通訊員 周國卿)
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