多機(jī)構(gòu)解讀政府工作報(bào)告 判斷年內(nèi)無刺激政策出臺(tái)
新浪財(cái)經(jīng)訊 3月14日消息，多家機(jī)構(gòu)解讀12年政府工作報(bào)告，主要觀點(diǎn)認(rèn)為：2012年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為保穩(wěn)定，年內(nèi)或無刺激政策出臺(tái)，年通脹率4%目標(biāo)較易完成，年內(nèi)或有大規(guī)模資源品價(jià)格改革，年內(nèi)地產(chǎn)調(diào)控政策不變，稅收手段或取代行政手段。
國內(nèi)2012年政府工作總體部署主要內(nèi)容為國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長7.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)漲幅控制在4%左右；進(jìn)出口總額增長10%左右。同時(shí)，今年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，M2目標(biāo)為14%，財(cái)政赤字8000億元，其中代發(fā)地方債2500億元。
GDP增速調(diào)降 機(jī)構(gòu)一致認(rèn)為今年或無刺激政策
今年的政府工作報(bào)告將GDP增長目標(biāo)下調(diào)至7.5%，為2005年以來首次下調(diào)，這體現(xiàn)了今年宏觀政策將保持穩(wěn)定。
華融證券解讀報(bào)告認(rèn)為，這一調(diào)整更多反映了政府將經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量，加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)減速的容忍度，而不是把7.5%作為經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實(shí)際目標(biāo)?！叭绻?jīng)濟(jì)季度同比增速維持在7.5%以上，政府就不會(huì)采取大規(guī)模的刺激政策，而只會(huì)進(jìn)行微調(diào)即使出口增速放緩?！?/p>
諾亞正行也作出了同樣的預(yù)期，認(rèn)為政府也不會(huì)采取任何大規(guī)模的刺激政策或大幅放松流動(dòng)性，為未來改革預(yù)留了施展騰挪空間。
農(nóng)行報(bào)告表示貨幣政策、財(cái)政政策和房地產(chǎn)政策只會(huì)在“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)之上，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)?！敖?jīng)濟(jì)放緩的趨勢(shì)一方面為經(jīng)濟(jì)放緩為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了契機(jī)；另一方面，根據(jù)財(cái)政部2012年財(cái)政預(yù)算可以看出，教育、節(jié)能環(huán)保、保障房等民生領(lǐng)域的投入顯著增長。”
保持低通脹 年內(nèi)或有資源品價(jià)格改革
在政府工作報(bào)告中，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”列為2012年第一任務(wù)，“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”為第二任務(wù)，與2011年的報(bào)告順序相反，顯示政府判斷經(jīng)濟(jì)增速過快下滑是主要風(fēng)險(xiǎn)，通脹風(fēng)險(xiǎn)有所減弱。
諾亞正行報(bào)告顯示4%的全年通脹率目標(biāo)較易達(dá)成。“如果以周期來考察中國經(jīng)濟(jì)，目前它正處于新一輪主動(dòng)去庫存周期階段，剩余產(chǎn)能突出，未來許多投資項(xiàng)目投產(chǎn)之后還會(huì)增加產(chǎn)能，都有利于通貨膨脹降低。進(jìn)一步看，往往領(lǐng)先CPI指數(shù)的PPI指數(shù)已經(jīng)從數(shù)月前的7%以上猛降至2月的0.7%，并且未來很可能將跌入負(fù)值區(qū)，預(yù)示著未來CPI的壓力也將得到釋放?！?/p>
華融證券報(bào)告則進(jìn)一步表示4%是較高的通脹目標(biāo)，顯然是為未來留下回旋余地?！斑@一目標(biāo)與上年相同，相比2005年通脹目標(biāo)(均值為3.7%)和實(shí)際通脹(均值為3.1%)屬于較高水平。從2011年8月以來，通脹已進(jìn)入下行通道，今年2月通脹同比可望下降到4%以內(nèi)，而政府仍維持這一較高的通脹目標(biāo)?！?/p>
“在一季度通脹顯著回落后，政府將加快推動(dòng)價(jià)格改革，提高能源、水、電等的價(jià)格。由于價(jià)格改革和輸入性通脹的影響，以及貨幣政策可能的調(diào)整，預(yù)計(jì)全年通脹將呈現(xiàn)先降后升的走勢(shì)，年中下降到2%左右年末再回升至4%上下，全年通脹將低于4%?！比A融證券認(rèn)為。
農(nóng)行研報(bào)解釋為何將全年通脹率定為4%：一方面，下半年輸入性通脹、要素成本上升等長期推動(dòng)價(jià)格上漲的因素仍然存在，不排除物價(jià)出現(xiàn)反復(fù)的可能；另一方面，政府預(yù)計(jì)將抓住今年價(jià)格總水平回落的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)資源品價(jià)格改革，即報(bào)告中提出的“為價(jià)格改革預(yù)留一定空間”。
機(jī)構(gòu)認(rèn)為：中國的通貨膨脹問題，更多是源于收入分配與貧富不均等經(jīng)濟(jì)之外問題，并不是單純的物價(jià)漲跌。因此今年政府工作報(bào)告也指出要大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費(fèi)能力。
地產(chǎn)調(diào)控不變 稅收或取代行政手段
政府工作報(bào)告仍強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，但措辭較2011年溫和。
方正證券報(bào)告指出，“采取有效措施，增加普通商品住房供給”這顯示決策層意圖通過增加供給的方法來抑制房?jī)r(jià)的較快上漲。“未來將加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度”這或意味著房地產(chǎn)調(diào)控將從以行政手段為主逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐远愂帐侄螢橹鳌?/p>
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